【國際】【戰略】回顧洞朗事件

去年夏天，共軍在洞朗修路，印度越界阻止，與中方的工程兵對峙。中共從一開始就高調警告印度，以升級衝突為威脅，反復强硬要求印方撤離。最後雙方在僵持數月之後，在莫迪訪華之前達成某種協議，暫時維持了脆弱的和平。

我從事件一開始，在留言欄的討論裏，就先確立了幾個基本的事實背景：1）中方的主要戰略威脅來自美國，印度是非常次要的方向；2）印度的文化完全脫離現實，全國集體做夢造假，理性的威懾對之完全無效；3）印軍以大批的步兵靠前部署，中方則恰恰相反，將相對少數的部隊部署在戰略縱深，計劃依賴火力殺傷和機動防禦來遂行對印作戰。

在這樣的事實基礎上，我依邏輯達成了一些推論：1）在當前中國國力即將超趕美國的前夕，在次要方向發生中大型軍事衝突，是極爲不利的選擇，應該盡全力避免；2）高調警告印度，不會有任何效果，徒然自縛手脚，在隨後的妥協過程中丟失顔面；3）一旦開打，小部隊衝突不利中方，必須升級到以空軍為主的戰略性縱深打擊。

最後的結論是，共軍在衝突一開始印方立足不穩之時，如果用武警火速增援，趁夜使用棍棒進行警察行動，還有可能全勝而回；一旦容許印軍大批越界，中方就無法避免負面後果，此時最不壞的選項，只能以不繼續修路為條件，與印方妥協。

當時沒有足夠明晰的資訊，大家連中印妥協的條件都不清楚，我也就沒有把留言欄中的討論整理出一篇文章來。最近終於有一個大陸博客詳細介紹了一些相關的細節（參見http://blog.sina.com.cn/s/blog_56c70d4b0102x5wd.html引領的系列）；他的分析十分詳盡確實，我推薦對軍事有興趣的讀者去細讀一番。在這裏，我只很簡單地節錄其中的要點：1）洞朗不適人居，只有少數牧民會在夏季去草場，共軍在2016年前也只在夏天做小分隊巡邏；2）洞朗地勢崎嶇封閉，以往沒有道路，出入的節點在於北、西、南三個山口，分別面對著西藏、印度和不丹；3）此次共軍建造戰備公路，目的在於連接南北兩個山口，但是受地形限制，路綫必須經過印軍主控的西方山口，印軍就是在那裏越界阻止了公路繼續向南的建設；4）在去年秋天雙方妥協之後，公路就沒有再推進，但是共軍在洞朗北部已建成的公路綫上新開闢了一個軍事基地，似乎是進駐了一個完全現代化的邊防團。

總體來説，中方在裏子上並沒有吃大虧：戰備道路雖然不能如願建到不丹邊界，但是洞朗從此有了與後方的交通聯係，歷史上第一次被牢牢地掌握起來。在面子上，固然必須從一連串高調的警告爬下來，因爲事後有對洞朗的實際控制，在南亞諸小國眼裏，也不算太丟人。美中不足的是：1）共軍對印軍耍無賴、進行蠶食策略的準備有欠缺，和2）外交人員對印度理性思考能力做了嚴重誤判。

前者因爲以往藏區基礎建設和後勤能力的不足，不可能靠前部署，有其不得已之處。事實上修築那條戰備公路，正是爲了解決這個問題。事件發生之後，共軍也采取了許多新措施，準備如果再有類似事件，將會有更多、更好、更快的反擊手段。所以外交誤判才是真正讓人不放心的大毛病。

兩年多前我曾經在留言欄提起，美國面對1950年代冷戰的需求，在1958年通過了NDEA（National Defense Education Act，國防教育法案），其中的第六章（Title VI）就專注在“Language And Area Studies”（“語言與地區性研究”），亦即要滿足“國家安全對國際問題專家的需求”（“National Security Needs for International Experts”）。至今60年，行内人估計約有2/3的美國對外國研究學者完全是靠這個項目培養出來的；換句話説，Title VI每年區區7200萬美元的預算（2017年數值，還不到一架F-35的價錢；可笑的是，Trump正試圖把這一小筆錢，連同氣候研究的幾億美元，從2018年預算中刪除），就使美國對世界各國内部訊息的掌控，提高到三倍。

上周有一位讀者分享了一篇中俄建設原油管道的歷史秘辛（參見http://pit.ifeng.com/a/20180109/54952329_0.shtml），原來中石油居然試圖通過Yukos Oil Company的老闆Mikhail Khodorkovsky來與俄方談判，渾然不知他是Putin的政敵。這也就難怪談判始終沒有結果，而且在2003年Khodorkovsky被捕之後歸零。中國連俄國如此重要的鄰居，都沒有摸清底細，那麽這次與印度這樣的三流國家發生衝突，沒有一個體制内的專家能像我一樣（我還只是個業餘的國際關係評論者啊！）在第一時間就斷言印度無可理喻，以致決策單位以己度人、試圖以“嚴正警告”來嚇退對方，也就不算太奇怪了。

我一再提過，21世紀國際社會的三大焦點是貧富不均、氣候變化和霸權交替。霸權交替的過程雖然已經開始，但是它必然會是緩慢、逐步而且有空檔的。換句話說，美國會先退縮，到之後中國取而代之則要經過20-30年的空窗期。在這個過渡的期間，全球霸主的位子實際上是空懸的，所以各式各樣的中等强國，上至俄國，下至沙烏地、伊朗，都能謀求區域霸權；印度素來自大貪心，必然也在其列。而這個中國逐步登上霸主寶座的過程，就必須包括建立對世界各國，尤其是中等强國們，的深入研究和了解。中國版的NDEA刻不容緩。

【後註】兩年多前我建議用棍棒和印軍做鬥爭，當時可能有人覺得天真，然而從最近中印邊境衝突的模式可以看出共軍高層現在也認同這是最優方案。