【政治】西方對中國制度的短視

原本我的本行是物理，後來改行做金融和經濟。軍事則是服役期間被派到金門當了情報官，專門負責閲讀共軍的文件（簡體字是那時就學了），然後寫報告，結果後來對共軍的發展一直很關注。這也就是我這個部落格的三大主題。不過我對國際關係和政治體系也很有興趣，尤其是和經濟發展或政略戦略有關聯的，我已經在前面的一些文章稍微射獵。但是我在政治學方面的學術根底不够，若是要寫大題目，怕貽笑大方，所以一直計劃着想挑選好的文章來翻譯或摘要。

我過去這两年最喜歡的政治書籍是福山（Fukuyama）的两本新書。福山是個很有意思的人，他在25年前靠“歷史的終點”（“The End of History”）一炮而紅，後來新保守主義（Neo-con）視他為宗主之一。既然美國是人類演化的終點，那侵略落後國家來强加美式制度就是有良知的美國人的天賦責任，而小布希是很有良知的，於是找了個藉口（WMD，Weapons of Mass Destruction）就侵略了伊拉克。没想到福山也有他自己的良知，而且和小布希不一様，福山的良知是基於現實結果的，所以他居然為伊拉克戦争而道歉了。此外，美國像他這様成了大名的學者，大多從此不幹正事，只是在某個智庫掛個名，然後到處給演講，重彈老調騙取出場費，可是福山卻老老實實地繼續做研究。從福山最近這十年所寫的東西來看，他實在經過了非常痛苦的内心挣扎，在仔細檢驗事實真相之後，不得不承認他的舊理論的謬誤。除了那两本新書之外，他在最近一期的Foreign Affairs裡所刊的那篇“America in Decay：The Sources of Political Dysfunction”（“衰退中的美國：政治失調的原因”），雖然談的是全世界都知道的一件事，其討論之深入、援例之廣博，還是無人能出其右。

政治秩序的起源，從史前時代到法國大革命。

政治秩序與衰退，從工業革命到民主全球化。

可惜不論他的書還是文章都太深太博，我實在没空來翻譯（而且台灣好像有一位教授已經把它整本翻出來了）。剛好昨天在Financial Times（金融時報）上有一篇由Martin Jacques所寫的社論叫“The Myopic Western View of China's Rise”（“西方對中國制度的短視”），基本上是同一個論點（作者顯然也讀了福山的書），但是淺顯簡潔得多了，這我還有時間翻譯一下。熟悉英文的讀者可以直接看原文：http://www.ft.com/intl/cms/s/0/b2f1ef30-47c2-11e4-ac9f-00144feab7de.html?siteedition=intl#axzz3H1sYjSmv。

西方總以為中國會垮在它的政治制度上：中國不是西方式民主，所以它的政府撑不了多久，遲早得要改學歐美的制度。可是中國自己的制度其實已經有三十多年成功的紀錄，而且還推動了人類史上最偉大的經濟變革。中國政府效率極高，不但有高瞻遠矚的戦略眼光，同時也是非常務實而勇於嘗試的。人民的生活水準大幅提高，因而對政府十分支持。所以等着中國垮台（尤其有些人總鼓吹會馬上垮台）是完全不切實際的。事實上，真正可能發生的是經濟繼續發展，生活水準持續提升，而中國政府也越來越受百姓支持。

然而經濟發展並不是中共當局唯一的民意依靠。西方人老是假設民主選舉是任何政權的合法性來源；這對中國來說，是大錯特錯的。中國有2000多年的天命觀念，國與家並列為中華文化的基石，中央政府是中華文明的具體化身和保衛者，這才是中國政權正統性的根源；而選拔賢能、為民服務的傳統和君臣父子之間的倫理關係，更是根深蒂固的中國獨有文化。

在古中國的朝廷昏庸衰弱的時代，整個國家也會跟着亂了；最明顯的例子就是1840年鴉片戦爭到1949年中共建國的那一百多年。所以中共在政治上的成就之一，就是在長期衰敗之後，重建了强而有力的中央政權，在現代背景下，恢復了它的各項固有職能，包括它在國家社會的核心地位、賢能治國的傳統、政權的正統性和組織動員能力。

很多人以為中共就是中共，它的制度一直没變。這個錯覺來自於只把民主化才算是改革。其實自1978年以來，中國政府經歷了不間斷的巨大改革，其幅度遠超過英美自己所採行的變動。只要想一想，三十多年來中國推動了如此大規模的經濟升級轉型，它的政府怎麼可能没有進行深刻的改革呢？這個經濟發展和政治改革手牵手一起前進的過程，只會持續下去，而且會更讓人嘆為觀止。所以正確的態度不是把中國的政體當作一個脆弱、隨時會垮的没用東西，而是應當認識到，根據過去三十年的實踐結果，它是一個極為成功的體系，整個世界都將日益積極向它學習。

西方人喜歡假設是中國，而不是民主國家，會遭遇一連串的治理難題。這只是因為他們脱離了歷史現實，靠純粹空想就把民主制度定義成一個永恒而完美的烏托邦。張大眼睛仔细看，你會發現其實美國的民主政府才是無力改革、短視近利、黨同伐異而且純為富人服務。

從歷史的大角度看，西方民主社會很可能將面臨艱難颠仆的未來。這些民主國家過去的成功和它們人民的高生活水準，實在是植根於200多年來對世界的經濟掠奪和政治控制，這當然是無法持續的。

現在西方國家普遍在衰退，歐洲尤其明顯。到2030年，中國經濟規模大概會是美國的两倍，可能高達世界的1/3，屆時美國的霸權將煙消雲散，而其人民必然會對國内的政治精英和體制進行反省。歐美各國的平均生活水準已經停滞了好一段時間了，你真以為能有穩定的社會？

歷史的常態是崛起中的國家有團結穩定的内政，衰落中的帝國則内部纷争不斷。我們不該低估是西方民主國家而不是中國，會遭遇更嚴峻的治理難題的可能性。